鄉(xiāng)村振興實施過程中的四種創(chuàng)新發(fā)展模式

 近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不掙錢的問題日益凸顯。如何解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不掙錢的問題，如何選擇創(chuàng)新的、合理的、高效的鄉(xiāng)村合作方式，成為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興過程中亟待解決的難題，以下將從幾個方面對鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展方式進(jìn)行探討。

創(chuàng)新資本運作——內(nèi)置金融模式

內(nèi)置金融是中國鄉(xiāng)建院創(chuàng)建者李昌平提出來的一個概念，所謂內(nèi)置金融，就是在村社組織內(nèi)部的信貸合作，由政府引導(dǎo)并資助種子資金、村“兩委”主導(dǎo)、村民自愿入股，以合作社的形式為社員提供生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的綜合服務(wù)。建立后，農(nóng)民的承包地、林地等產(chǎn)權(quán)，以存款方式存入內(nèi)置銀行，隨時都可以抵押貸款或直接變現(xiàn)。內(nèi)置金融這個概念強調(diào)建立內(nèi)生于鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部的、與外生性的商業(yè)金融不同的、帶有合作金融性質(zhì)的一種金融體系。

圖片來源：河南省文化和旅游手機報

創(chuàng)新實施落地——SPD+F+EPC+O模式

SPD+F+EPC+O模式多應(yīng)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目中，通過“SPD（Scheme-策劃、Planning-規(guī)劃、Design-初步設(shè)計）”從策規(guī)劃到初步設(shè)計的系統(tǒng)解決方案服務(wù)，統(tǒng)籌要素資源，錨定目標(biāo)客群，制定產(chǎn)業(yè)配方，繪就發(fā)展藍(lán)圖，呈現(xiàn)初步設(shè)計方案。并采用“EPC（Engineering-設(shè)計、Procurement-采購、Construction-施工）”模式，全過程參與施工圖設(shè)計、采購和施工等環(huán)節(jié)，做到對項目質(zhì)量、成本與進(jìn)度的最好把控，確保落地呈現(xiàn)。同時以“F（Finance,融資）”來解決資金問題，一種方式是通過政府平臺公司融資建設(shè)，需要金融機構(gòu)輔導(dǎo)或協(xié)助完成融資，另一種方式是工程方自投一部分或找金融機構(gòu)解決資本金。并以“O（Operation-場域運營）”作為關(guān)鍵抓手，發(fā)揮平臺化資源整合能力，聚焦客群精準(zhǔn)化招商，初步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運營——村集體+國企+公司

遵循“政府主導(dǎo)、國企參與、市場運作”的原則，統(tǒng)籌整合各村土地、房屋、景觀、文化等鄉(xiāng)村資源，發(fā)揮國資公司主導(dǎo)作用，通過合作方式，成立鄉(xiāng)村振興平臺公司進(jìn)行全權(quán)運營，負(fù)責(zé)項目策劃、產(chǎn)業(yè)招商、品牌運營、營銷推廣等，整合各方資源，共同建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目。

創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)——企業(yè)+合作社+農(nóng)戶

通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶建立緊密的利益連接，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過政府搭臺、企業(yè)唱戲、支部引領(lǐng)、合作社領(lǐng)種、農(nóng)戶參與的方式，建立起企業(yè)、農(nóng)場、合作社、農(nóng)民“四位一體”的利益共同體，形成“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的新型經(jīng)營理念，最終有力促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)語

鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、運營和合作模式是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，通過合理的發(fā)展模式，可以實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村全面進(jìn)步。只有實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)有利可圖，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展，農(nóng)村社會才能迎來更好的明天。

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